Обеспечение транспортной доступности малых городов и сёл требует внедрения нового общественного транспорта. По мнению экспертов, он должен быть отечественного производства и, что самое важное, соответствовать реальным потребностям внутрирегионального сообщения.
На реализацию госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» в период с 2020 по 2025 годы запланировано около 2,3 трлн рублей, из которых 1 трлн — средства федерального бюджета. Однако достижение целей программы невозможно без модернизации системы общественного транспорта, связывающей населённые пункты.
Правительство уже выделило на эти цели дополнительно 50 млрд рублей. Теперь главный вопрос — как будет организована работа по обновлению автобусных парков в регионах. Специалисты выделяют два ключевых принципа для решения проблемы транспортной изоляции.
Во-первых, обновление автобусного флота должно опираться на российскую технику. В этом сегменте машиностроения отечественные производители не только конкурентоспособны, но и предлагают уникальные разработки, адаптированные к местным условиям.
Во-вторых, и это принципиально важно, пополнение парка должно учитывать реальные потребности жителей малых и средних населённых пунктов, а также специфику внутрирегиональных маршрутов, а не просто заменять технику по общему принципу.
Качество жизни на селе — основа экономики
В России реализуется множество национальных проектов: «Культура» (строительство домов культуры), «Здравоохранение» (открытие фельдшерских пунктов), «Демография» (детские сады и спортзалы), «Комплексное развитие районов» (дорожное строительство). Однако отсутствие надёжного транспортного сообщения между сёлами и создаваемыми объектами инфраструктуры резко снижает эффективность всех этих программ.
По данным переписи 2020 года, в стране насчитывается 153 тысячи сельских населённых пунктов. Из них около 105 тысяч имеют население менее 100 человек, а почти 25 тысяч — вообще необитаемы. Не лучше ситуация в малых городах: исследования показывают ежегодное сокращение населения примерно на 3%.
Причина этого оттока — в транспортной изоляции. Жители сталкиваются с нерегулярным, а то и полностью отсутствующим сообщением.
«Сначала автобус к нам не ходил целый год. До райцентра добирались кто как мог: на своей машине, с соседом или даже пешком», — делится Анна Грудина, глава посёлка Виноградовка Омской области.
Такие истории типичны для всей России. Другой житель села, Фаина Михайловна, рассказывает: «Утром в город уезжаешь в 8:50, а обратный рейс — только в 13:50. Часами ждёшь в торговом центре. А ведь в селе нет ни аптеки, ни больницы — постоянно нужно ездить. Сколько жизни тратится на эти поездки...»
Между тем, малые города и сёла формируют основу географического и экономического каркаса страны. Их исчезновение ведёт к опасному «сжатию» пространства, что представляет угрозу национальной безопасности.
Транспорт решает всё. Вопрос в том — какой
Отток населения из деревень — следствие целого комплекса проблем: отсутствие работы, изношенная инфраструктура, недоступность медицины, образования и досуга. Всё это, как правило, есть в районных центрах, но добраться туда зачастую невозможно.
В результате возникает парадокс: с одной стороны, услуги недозагружены (например, спортивный комплекс на 2000 человек посещает лишь 1000), с другой — на них есть неудовлетворённый спрос со стороны жителей окрестных сёл. Транспорт становится ключевым фактором развития, связывающим спрос и предложение.
Эксперты подчёркивают, что для регионов необходим удобный и регулярный общественный транспорт, адаптированный к местным условиям. Машины должны быть надёжными, простыми и недорогими в обслуживании, с запасом прочности для плохих дорог.
Однако ситуация на рынке сложная. Рост инфляции и тарифов снизил рентабельность перевозчиков и их возможности по обновлению парка. Средний возраст автобуса в регионах — 16 лет, а для поддержания парка в рабочем состоянии его нужно обновлять минимум на 10% ежегодно, что в глубинке почти не происходит.
Новые автобусы поедут и в глубинку
В рамках нацпроекта «Безопасные качественные автомобильные дороги» уже началось обновление транспорта. В 2020-2021 годах в регионы поставлено 1131 единица новой техники, а до 2024 года планируется поставить ещё 1161 единицу.
Но эти поставки в основном ориентированы на городские агломерации. Для сёл и малых городов в начале 2023 года президент дал отдельное поручение, выделив 50 млрд рублей на обновление парка именно в этих территориях. Регионы могут получить на эти цели целевые бюджетные кредиты.
Какой путь выберут регионы?
Эффективность программы будет зависеть от того, как власти на местах подойдут к обновлению парка. Существуют опасения, что утверждённая методика финансирования содержит спорные моменты.
Например, приоритет отдаётся закупке автобусов большого и особо большого класса, вплоть до «гармошек». Но для сёл и малых городов, где пассажиропоток невелик, такие машины неэффективны. Здесь больше подходят автобусы малого класса (до 30 пассажиров), которые составляют 90% внутриобластных перевозок и при этом в разы дешевле.
Также вызывает вопросы отсутствие в критериях закупок требований к комфорту и эргономике, которые стали стандартом для городов. Речь о климат-контроле, низкопольной конструкции для маломобильных граждан, информационных табло, топливной экономичности. Для сельских перевозчиков, чей бюджет скромнее городского, экономия на топливе — критически важный фактор.
Россия выбирает российский транспорт
Финансирование в рамках госпрограммы должно поддерживать именно отечественных производителей, а не «отвёрточную» сборку из импортных комплектующих. Это соответствует задачам технологической независимости. Российский автопром имеет в этом сегменте серьёзные наработки.
Даже модернизированные «ГАЗели» с кондиционером и безналичной оплатой могут значительно улучшить качество перевозок в сельской местности.
Решение должно быть комплексным
Выделенные 50 млрд рублей — не панацея, а лишь начало пути. Для реальных изменений нужен комплексный подход к развитию транспортной инфраструктуры.
Государственная инициатива важна, так как может стать катализатором возрождения сёл и малых городов. Практичный, современный и регулярный транспорт снимет ощущение заброшенности, откроет людям доступ к работе, учёбе, лечению и отдыху. Однако если в погоне за экономией закупать устаревшую или неподходящую технику, через несколько лет проблема вернётся, а время будет упущено. Успех зависит от стратегического видения и ответственного подхода к реализации проекта на всех уровнях.
Обратите внимание: Обзор производителей промышленных насосов.
Больше интересных статей здесь: Промышленность.
Источник статьи: Доступность малых населенных пунктов обеспечит новый общественный транспорт.