В Государственную Думу поступил важный законопроект, который призван заложить правовые основы для деятельности и государственной поддержки технологических компаний в России. Основной фокус документа направлен на малые предприятия в этой сфере, для которых планируется создать специальные условия и меры стимулирования. По мнению аналитиков, на текущем этапе документ представляет собой скорее общий каркас, детали которого предстоит определить в будущем.
Новые правила поддержки технологических компаний: фокус на малый бизнес
Правительство Российской Федерации представило на рассмотрение депутатов законопроект «О развитии технологических компаний в России». Этот документ, появившийся в электронной базе Госдумы в конце апреля, определяет ключевые понятия и принципы государственной поддержки для технологического сектора. Особое внимание в нём уделяется порядку признания организаций малыми технологическими компаниями (МТК) и механизмам их дальнейшего сопровождения.
Законопроект вводит официальные определения таких терминов, как «инновационная технология», «технологическая компания» и «малая технологическая компания». Это необходимо для создания единых и прозрачных критериев, на основании которых бизнес сможет претендовать на меры господдержки. Статус МТК будет присваиваться на основе экспертного заключения, а сведения о признанных компаниях будут вноситься в специальный реестр.
Для отнесения к категории малых технологических компаний организация должна соответствовать ряду условий:
• Годовой доход от реализации товаров (как собственного производства, так и приобретённых) не должен превышать установленного лимита.
• Основной вид экономической деятельности компании должен входить в перечень, утверждённый Правительством РФ.
• Научно-технический потенциал организации должен соответствовать уровню, определённому государственными органами.
• Компания должна обладать возможностью использовать инновационные технологии в процессе разработки или производства своей продукции.
Конкретный порядок отнесения компаний к МТК, а также их категоризация будут детально прописаны правительством. Предполагается разделение на три группы в зависимости от объёма оборота: до 300 млн рублей, от 300 млн до 2 млрд рублей и от 2 млрд до 4 млрд рублей. Компании, уже получавшие господдержку в сфере инноваций и подходящие под новые критерии по доходу и виду деятельности, смогут пройти упрощённую процедуру включения в реестр.
Экспертиза для отбора малых технологических компаний будет проводиться федеральными институтами развития и аккредитованными некоммерческими организациями. Перечень таких экспертных центров также утвердит Кабинет Министров.
Мнения экспертов: потенциал и риски нового регулирования
Эксперты в целом положительно оценивают законодательную инициативу. Александр Шарапов, юрист KSK GROUP, считает, что чёткие критерии позволят целенаправленно поддерживать именно те компании, которые в этом нуждаются, избегая неэффективного распределения средств среди уже состоявшихся крупных игроков. Это создаст более равные условия для конкуренции и даст шанс небольшим перспективным проектам выделиться и получить необходимые ресурсы для роста.
Вместе с тем эксперт отмечает inherent risk для государства: не все стартапы смогут достичь успеха и окупить вложенные в них средства. Минимизировать эти риски можно за счёт тщательного отбора претендентов на этапе экспертизы, отсеивая проекты, не соответствующие установленным требованиям.
Стратегический контекст: импортозамещение и системный подход
Партнёр юридической компании «Регионсервис» Мария Любимова связывает появление законопроекта с общей стратегией государства по развитию собственных технологий и импортозамещению, особенно в чувствительной IT-сфере. Крупное финансирование требует чётких правил, и новый закон призван создать такую регуляторную базу. Единый реестр МТК, по её мнению, может стать не только инструментом для распределения господдержки, но и катализатором для привлечения частных инвестиций в технологические стартапы.
Финансовый аналитик Станислав Бовт видит в законопроекте стремление власти сконцентрировать ресурсы на наиболее значимых для национальной экономики проектах. Жёсткий контроль со стороны правительства за процессом экспертизы и создание реестра должны, по его мнению, обеспечить рациональное использование бюджетных средств. Приоритетными отраслями для поддержки он называет фармацевтику, глубокую переработку углеводородов и прорывные технологии в «зелёной» энергетике.
Ожидания бизнеса: от рамочного документа к практическим мерам
Андрей Бородкин, основатель ГК «Техзор», обращает внимание на то, что законопроект в первую очередь систематизирует существующие подходы, а не вводит новые меры поддержки. Ключевым для бизнеса станет прозрачность и понятность правил игры. Многие талантливые команды с жизнеспособными проектами сталкиваются на старте с нехваткой не только финансирования, но и экспертной, юридической помощи. Чёткие критерии и процедуры, прописанные в законе, могли бы упростить для них доступ к грантам и другой поддержке.
В то же время, по его словам, текущая версия документа пока является лишь основой. Реальное понимание того, как система будет работать, появится после принятия закона и выпуска подзаконных актов, которые определят практические механизмы. Главное, чтобы поддержка в итоге своевременно и адресно достигала тех, кто в ней действительно нуждается, позволяя перспективным разработкам не «ложиться на полку», а выходить на рынок.
Обратите внимание: Запчасти и комплектующие для пищевого оборудования от ведущих компаний ЕС, России, Беларуси и Тайваня.
Больше интересных статей здесь: Технологии.
Источник статьи: В Госдуму внесен законопроект о правовых основах деятельности технологических компаний.