Реформы и реакция: Внутренняя политика Османской империи во второй половине XIX века

Хатт-и-Хумайюн и эпоха реформ

Хатт-и-Хумайюн, продолжение реформ

К середине XIX века Османская империя находилась в глубоком кризисе, что осознавалось правящими кругами. Первой попыткой системных преобразований стал Гюльханейский хатт-и-шериф 1839 года. Этот султанский указ провозглашал важные принципы: гарантии безопасности жизни и имущества для всех подданных независимо от вероисповедания, реформу налоговой системы и упорядочение воинской службы. Однако амбициозные планы столкнулись с мощным сопротивлением консервативных религиозных деятелей (улемов) и чиновничества. Султан Абдул-Меджид I, инициатор реформ, не проявил достаточной политической воли для их последовательного проведения, что привело к их фактическому саботированию.

Гюльханейский хатт-и-шериф

После Крымской войны (1853-1856) стало очевидно, что большинство деклараций остались лишь на бумаге. В этот момент ключевую роль начали играть европейские державы, особенно Великобритания и Франция. Связав Османскую империю крупными кредитами (первый был взят в 1854 году), они получили рычаги влияния на её внутреннюю политику, будучи заинтересованными в стабильности для возврата своих инвестиций. Под их прямым давлением 18 февраля 1856 года был обнародован Хатт-и-Хумайюн. Этот документ подтверждал и расширял положения 1839 года, добавляя пункты о стимулировании экономики и, что особенно важно, предоставлял иностранным подданным право владеть недвижимостью в империи, открывая её для европейского капитала.

Султан Абдул-Меджид I

Хатт-и-Хумайюн, усиливая иностранное влияние, всё же дал импульс для модернизации законодательства. В последующие годы были приняты земельный (1858) и гражданский (1869) кодексы, закон о вилайетах (1864), реформировавший административное деление. Однако эти законы носили половинчатый характер. Земельный кодекс, например, расширял права владения, но не создавал полноценной частной собственности, оставляя множество ограничений (запрет на произвольное использование земли, необходимость разрешений чиновников). Гражданский кодекс (Меджелле) во многом кодифицировал нормы шариата, не уравнивая в правах мусульман и немусульман, за нарушение религиозных предписаний грозили суровые наказания. Финансовые реформы, направленные на упорядочение бюджета и отмену откупной системы (илтизама), также имели ограниченный успех: доходы росли, но коррупция и злоупотребления откупщиков оставались масштабной проблемой.

Конституционный эксперимент и его провал

Первая конституция

Документ османской конституции 1876 года

Идеологической основой для дальнейших преобразований стал «османизм» — концепция создания единой османской нации, которая должна была сплотить многонациональную империю. Главными проводниками этих идей были «младотурки» или «новые османы» — группа интеллектуалов и чиновников (Намик Кемаль, Зия-паша, Мидхат-паша), видевших спасение в переходе к конституционной монархии. Возможность для такого шага возникла в обстановке острого кризиса 1870-х годов: восстания на Балканах (Босния, Герцеговина, Болгария), финансовый крах (огромный внешний долг) и угроза войны с Россией. После отречения султана Абдул-Азиза I и краткого правления психически нездорового Мурада V, на престол в августе 1876 года вступил Абдул-Хамид II.

Мидхат-паша

Внешнеполитическая ситуация подтолкнула султана к конституционному маневру. В декабре 1876 года в Константинополе начала работу международная конференция, на которой великие державы планировали обсудить автономию для балканских провинций. Стремясь сорвать эти планы и представить империю как современное государство, Абдул-Хамид II 23 декабря 1876 года обнародовал конституцию (Канун-и Эсаси). Первоначальный либеральный проект Мидхат-паши был существенно изменён султаном: монарх сохранил абсолютный контроль над исполнительной властью, правом объявления войны и мира, а также мог распускать парламент по своему усмотрению. Тем не менее, сам факт принятия основного закона и создания двухпалатного парламента (Маджалис Умуми) стал историческим событием.

Султан Абдул-Хамид II

Парламент, открывшийся в марте 1877 года, включал представителей разных конфессий (69 мусульман и 46 немусульман). Однако его работа проходила на фоне Русско-турецкой войны (1877-1878), что парализовало законодательную деятельность. Не достигнув существенных результатов и став неудобным для султана, парламент был распущен Абдул-Хамидом II 13 февраля 1878 года. Конституция формально не отменялась, но её действие было приостановлено на три десятилетия.

Торжественное открытие первого османского парламента

В соответствии с конституцией был сформирован двухпалатный парламент (Маджалис Умуми или Генеральная ассамблея). Собрание, члены которого определялись путем выборов, называлось Маджалис-и Мебосан. Собрание с назначенными султаном членами называлось Маджалис Аян. Генеральная ассамблея, образованная после общенациональных всеобщих выборов в феврале 1877 года, была открыта 19 марта 1877 года. Первая встреча прошла в Прослушивании дворца Долмабахче. В собрании было 69 мусульман и 46 немусульман. Председателем собрания был назначен Ахмед Вефик-паша.

Зал заседаний Ассамблеи во дворце Чираган

Русско-турецкая война сильно мешала проведению парламентских обсуждений. Фактически никаких договоренностей достигнуто не было. 13 февраля 1878 года Абдул-Хамид II приостановил действие парламента на неопределенный срок. Фактически действие конституции приостановлено не было, но парламент более не собирался.

Эпоха деспотизма: период «Зулюма»

Зулюм

Территория Османской империи в 1878 году

С роспуском парламента начался длительный период единоличного правления Абдул-Хамида II, известный как «Зулюм» (тирания, гнёт). На три десятилетия в империи установился жёсткий полицейский режим, опиравшийся на шпионаж, цензуру и доносительство. Парадоксально, но султан, будучи образованным человеком и не проявляя религиозного фанатизма в личной жизни (что отмечали даже современники), сделал ислам краеугольным камнем своей идеологии. На смену «османизму» пришёл «панисламизм» — доктрина, призванная сплотить подданных вокруг фигуры султана-халифа, объединителя всех мусульман. Эта идея активно внедрялась через пропаганду и систему образования, которая, несмотря на общий репрессивный фон, в этот период получила определённое развитие.

Атмосфера всеобщего недоверия и страха усугубляла межнациональные и межрелигиозные противоречия. Особенно тяжёлыми были последствия для армянского населения. Армянские национальные движения (партии «Дашнакцутюн» и «Гнчакян»), боровшиеся за реформы и автономию, иногда прибегали к террористическим актам (например, захват Оттоманского банка в 1896 году). Ответом султанского режима стали жестокие погромы и массовые убийства, осуществляемые регулярными войсками и иррегулярными курдскими формированиями «хамидие». События 1894-1896 годов, известные как «армянская резня», унесли жизни, по разным оценкам, от 50 до 300 тысяч человек и стали мрачным предвестником трагедий XX века.

Резня в Эрзуруме, 1895 год

Стоит еще зайти сюда: История.

Источник статьи: Внутренняя политика Османской империи во второй половине xix-ого века.