Конвенция, что в переводе с латинского означает «договор» или «соглашение», является ключевым инструментом международного права для защиты живой природы. Страны объединяют усилия, заключая подобные соглашения, чтобы эффективнее охранять редкие виды животных и растений, а также целые экосистемы. Особое значение это имеет для мигрирующих видов, чьи пути пролегают через границы многих государств. Речь идет о перелетных птицах, морских млекопитающих, а также о тех представителях флоры и фауны, которые становятся объектами международной торговли. Процесс создания конвенции сложен: сначала ученые и дипломаты разрабатывают детальный документ, который затем проходит процедуру ратификации — официального утверждения правительствами стран-участниц.
Исторический путь к сотрудничеству
Хотя системная международная работа по охране природы развернулась относительно недавно, первые шаги были сделаны еще на рубеже XIX–XX веков. Так, в 1897 году Россия, США и Япония подписали соглашение об охране морских котиков. Еще одним ранним примером стала конвенция между США, Канадой и Мексикой, запрещавшая весенне-летнюю охоту на водоплавающих птиц. В дальнейшем ведущую роль в подготовке таких документов стал играть Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП). При активном участии СССР МСОП разработал проект знаковой конвенции, строго ограничивающей торговлю редкими видами и изделиями из них. К 1977 году к ней присоединились 37 государств. Эта конвенция имеет огромное значение для стран Азии, Африки и Латинской Америки, где уникальная фауна и флора часто становятся жертвами браконьерства из-за высокого спроса на шкуры, рога, перья и сувениры.
Охраняемые виды: от гориллы до орхидеи
Списки охраняемых видов по этой конвенции разделены на две категории в зависимости от строгости ограничений. В них вошли сотни представителей мировой флоры и фауны, включая таких знаковых животных, как сумчатый волк, горилла, ягуар, лебедь-трубач, кондор, большинство крокодилов и морских черепах, а также древнюю гаттерию. Среди растений под защиту попали вельвичия, подокарпы и многие виды орхидей.
Фауна СССР также была широко представлена в этих списках. Под международную охрану попали снежный барс (ирбис), амурский тигр, белый медведь, винторогий козел, сокол-сапсан, дрофа, краснозобая казарка и многие другие виды. Из растений флоры СССР в перечень включили все виды орхидей и цикламены.
Двусторонние и региональные соглашения
СССР активно заключал и двусторонние соглашения. Например, в 1973 году была подписана конвенция с Японией об охране перелетных птиц и видов, находящихся под угрозой исчезновения. В списке значилось 287 видов, включая черного аиста, белоплечего орлана и малого лебедя. Аналогичное соглашение было заключено и с США.
Важным шагом стало присоединение СССР в 1976 году к Рамсарской конвенции (от французского «marécage» — болото) по охране водно-болотных угодий, имеющих международное значение как места обитания водоплавающих птиц. К соглашению присоединились также Иран, Финляндия, Великобритания, Норвегия и другие страны. В общий список было занесено около 400 участков в 28 странах. От СССР в него вошли 12 ключевых территорий, таких как дельта Волги, Кандалакшский залив Белого моря, дунайские плавни, озеро Кургальджин, озеро Ханка и залив Сиваш.
Почему охрана перелетных птиц — глобальная задача
Для СССР, а теперь и для России, охрана перелетных птиц была и остается вопросом особой важности. Именно на территории нашей страны, в умеренных и северных широтах, гнездится и выводит потомство основная масса перелетных птиц Евразии. Часть из них зимует в Америке и Африке, где на них ведется охота, часто слабо регулируемая местным законодательством. Под выстрелы попадают не только утки и гуси, но даже такие птицы, как дрозды и жаворонки.
Охрана конкретных видов и регулирование промысла
Примером успешного сотрудничества по охране конкретного вида стало соглашение 1971 года между СССР, США, Канадой, Данией и Норвегией по охране белого медведя. Принятые меры позволили начать восстановление его численности.
Кроме того, СССР являлся участником ряда конвенций, направленных на охрану и рациональное использование морских биоресурсов. Среди них — Международная конвенция по регулированию китобойного промысла (1946), конвенция о рыболовстве в северо-западной части Атлантического океана (1949), соглашение о рыболовстве в водах Дуная (1958) и в Черном море (1959). Эти документы заложили основы для международного управления рыбными запасами и защиты морских экосистем.