Вопрос размещения оборудования связи на общем имуществе многоквартирных домов — крышах, чердаках, в подъездах — остается острым и спорным. Часто операторы устанавливают свои антенны и шкафы, не спрашивая согласия жильцов и не внося плату за использование их собственности. Ситуация имеет как правовую, так и экономическую подоплеку, и сейчас она может кардинально измениться из-за нового законопроекта.
Эволюция судебной практики
Долгое время судебные решения были на стороне телеком-компаний. Суды считали, что для монтажа оборудования не нужно разрешение общего собрания собственников и не требуется вносить плату. Однако в 2018 году Верховный суд РФ вынес знаковое определение (№ 306-КГ17-17056), которое переломило эту тенденцию. Высшая судебная инстанция постановила, что согласие собрания жильцов — обязательно, а оператор обязан компенсировать использование общего имущества. Это правило действует даже если оператор предоставляет услуги именно жителям этого дома.
Казалось бы, права собственников защищены. Но теперь на рассмотрении находится законопроект № 614271-7, который может все изменить.
Подпишитесь на страницу 'Жилье: вопросы и ответы' на Пульсе, чтобы не пропустить важные и полезные статьи! Ставьте нам лайк и делитесь нашими материалами со своими друзьями и знакомыми.
Что предлагает новый законопроект?
Согласно проекту, оператор связи будет обращаться за техническими условиями не к собственникам, а к управляющей компании. УК не сможет отказать и обязана их выдать. Право жильцов сказать «нет» сохраняется, но сильно ограничивается.
Сейчас собрание дает положительное согласие на установку. По новому проекту оно может лишь отказать, и то только по двум формальным основаниям: если монтаж нарушает технические нормы или создает угрозу жизни и здоровью людей.
Здесь кроется главная проблема: если установка опасна или незаконна, она не должна производиться в принципе, и решение собрания тут ни при чем. Получается, что норма, по сути, лишает собственников реального права голоса, оставляя им лишь видимость контроля. Фактически, собрание не сможет отказать оператору на законных основаниях, если тот соблюдает все технические регламенты.
Я подробно и эмоционально затронул эту тему в новом подкасте. Слушайте, не отходя от кассы ✅
Скрытая цель проекта закона
Но самая спорная часть законопроекта касается финансовой стороны. Основная идея документа в том, что использование общего имущества дома для операторов связи должно стать бесплатным.
Обратите внимание: Какое оборудование необходимо для бурения скважин.
В пояснительной записке к проекту приводится поразительное обоснование: плата не взимается, потому что оператор «не использует имущество третьих лиц». Аргумент звучит так: оборудование ставится для оказания услуг жильцам, которые сами являются совладельцами этого общего имущества.
Эта логика вызывает серьезные вопросы. Она противоречит базовому принципу гражданского права, закрепленному в статье 1 ГК РФ: если ты пользуешься чужим имуществом, ты должен за это платить. По такой логике арендатор тоже не должен платить арендодателю, ведь он просто «использует» помещение для своих нужд.
Авторы проекта пытаются развить мысль: оператор не является пользователем, он лишь «предоставляет в распоряжение» жильцов средства связи. Верховный суд уже отверг эту позицию. Когда жилец заключает договор на интернет, его интересует результат — подключение. Как оператор обеспечивает эту услугу (ставит ли оборудование на крыше) — это его «головная боль» и статья расходов (ст. 309.2 ГК РФ). Собственник не обязан нести издержки поставщика услуг, тем более за счет своего же имущества.
Противоречивость аргументации проекта видна в самой пояснительной записке: с одной стороны, говорится, что прямого использования имущества нет, с другой — что оборудование размещается для предоставления услуг. Эти два утверждения сложно совместить логически.
Кроме того, проект предлагает узаконить существующее положение дел: если оборудование уже стоит, операторы могут продолжать им пользоваться без какой-либо компенсации собственникам.
Больше интересных статей здесь: Оборудование.
Источник статьи: Могут ли интернет-провайдеры и компании связи устанавливать антенны и оборудование на крышах и в подъездах домов.